Монографията изследва институционалната специфика на политическото решение за участие на българската държава във военнополитически групировки през втората половина на XX и началото на XXI век.
Представя се методологически анализ, посветен институционалния механизъм на вземане на решение. Анализира се методологическият потенциал на понятието „компетентен и отговорен кръг” като метод, очертаващ концептуална схема за изследване на функционирането на институционалния механизъм на вземане на решение в държавата и особено по повод на националната сигурност. Проследява се генезисът, значението, същността, структурата, функциите и нивата клъстърни политики на съвета по (национална) сигурност като differentia specifica на „компетентния и отговорния кръг” на вземане на политически решения.
Изследват се действията на институционалните механизми за вземане на политическите решения при членството на България във Варшавския договор и при членството в НАТО. Те се подчиняват на единен методологически подход на изследване, респективно анализ. Разглеждат се конституционните характеристики на актьорите от „компетентния и отговорния кръг” на вземане на решения по националната сигурност на България в двата исторически периода: по времето на социализма и през новото демократично развитие на страната. Анализира се влиянието на външния фактор върху действието на механизма на вземане на решение в българската държава при реализирането на двата геополитически избора на страната – членството във Варшавския договор и членството в НАТО, както и функционирането на самия механизъм на действие на актьорите от „компетентния и отговорния кръг”.
Представя се и значителен масив от копия на оригинални архивни документи по изследваната проблематика.
БЛАГОДАРНОСТИ 13
УВОД 17
1. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ 23
1.1. НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ. ОСОБЕНОСТИ
НА РЕШЕНИЕТО ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ
И НА МЕХАНИЗМА НА НЕГОВОТО ВЗЕМАНЕ 23
1.2. ВЗЕМАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕШЕНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ 29
1.3. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ. „КОМПЕТЕНТЕН И ОТГОВОРЕН КРЪГ“
НА ВЗЕМАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕШЕНИЯ 38
1.4. СЪВЕТ ПО (НАЦИОНАЛНА) СИГУРНОСТ – DIFFERENTIA
SPECIFICA НА „КОМПЕТЕНТНИЯ И ОТГОВОРНИЯ КРЪГ“
НА ВЗЕМАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕШЕНИЯ 64
1.4.1. Необходимост 64
1.4.2. Функции 67
1.4.3. Политики 75
2. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ
ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ В БЪЛГАРИЯ (1947–1991 Г.).
ДЕЙСТВИЕ НА МЕХАНИЗМА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ
ПРИ ЧЛЕНСТВОТО НА СТРАНАТА В ОРГАНИЗАЦИЯТА
НА ВАРШАВСКИЯ ДОГОВОР 89
2.1. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ ПРЕЗ ПЕРИОДА 1947–1991 Г. 90
2.1.1. Конституционни характеристики на актьорите от „компетентния и отговорния кръг“, вземащи
решения по сигурността (1947–1971 г.) 90
2.1.2. Паралелизмът на партията и държавата и вземането
на решения. Политбюро като водещ актьор
на партийния „компетентен и отговорен кръг“, отдел „Военен“ на ЦК на БКП – партиен аналог на differentia specifica на „компетентния и отговорния кръг“ 111
2.1.3. Конституционни характеристики на актьорите
от „компетентния и отговорния кръг“, вземащи
решения по сигурността (1971–1989 г.) 121
2.1.4. Конституционни характеристики на актьорите
от „компетентния и отговорния кръг“, вземащи
решения по сигурността (1989–1991 г.) 135
2.2. ДЕЙСТВИЕ НА МЕХАНИЗМА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ
ЗА ЧЛЕНСТВОТО НА БЪЛГАРИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯТА
НА ВАРШАВСКИЯ ДОГОВОР 141
2.2.1. Ситуиране и влияния на външния фактор 141
2.2.2. Действие на механизма на вземане на решение
за членство в ОВД 147
3. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛНАТА
СИГУРНОСТ В БЪЛГАРИЯ (1991–2007Г.). ДЕЙСТВИЕ
НА МЕХАНИЗМА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ
ПРИ ЧЛЕНСТВОТО НА СТРАНАТА В НАТО 161
3.1. МЕХАНИЗЪМ НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ ПРЕЗ ПЕРИОДА 1991–2007 Г. КОНСТИТУЦИОННИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА АКТЬОРИТЕ ОТ „КОМПЕТЕНТНИЯ И ОТГОВОРНИЯ КРЪГ“, ВЗЕМАЩИ РЕШЕНИЯ ПО СИГУРНОСТТА. 161
3.1.1. Парламентът 161
3.1.2. Президентът на Републиката 167
А. Институцията на държавния глава
при мандатите на Желю Желев 170
Б. Институцията на държавния глава
при мандатът на Петър Стоянов 176
В. Институцията на държавния глава при първия
мандат на Георги Първанов 177
3.1.3. Правителството 179
3.1.4. Съветите по сигурността 180
А. Консултативният съвет по национална
сигурност 181
Б. Съветът по сигурността 182
3.2. ДЕЙСТВИЕ НА МЕХАНИЗМА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ
ЗА ЧЛЕНСТВОТО НА БЪЛГАРИЯ В НАТО 185
3.2.1. Ситуиране и влияния на външния фактор 185
3.2.2. Действие на механизма на вземане на решение за членство в НАТО 193
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 203
СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА 213
ЛИТЕРАТУРА 215
Архивни материали 226
Нормативни документи 232
Интернет източници 233
БИБЛИОГРАФИЯ 235
ПРИЛОЖЕНИЕ 243
[затвори съдържанието]
