„…Предложената монография "Информационни аспекти на финансирането на системата за националната сигурност" показва убедително, че авторът притежава необходимата висока компетентност, методологическа и методическа подготовка, както и изключително богат и ценен практически опит, което ще провокира интереса на много специалисти, свързани със системата за национална сигурност и отбрана на Република България и тяхното финансиране. Това дава основание да се направи извод, че е представен един творчески разработен, теоретично издържан и прагматично поднесен труд, който почива както върху научните търсения на неговия автор, така и върху многогодишния му опит в областта на финансиране на отбраната…“
„…Монографията е сполучлив опит да се постави акцент върху функционирането на информацията в системата за финансиране на въоръжените сили. Тя показва реалната ситуация и разкрива назрялата необходимост от целесъобразно разходване на отделяните от бюджета средства. Така авторът дава своя принос за едно задълбочено проучване и сериозен анализ на ресурсите за сигурност, когато се очакват мащабни мероприятия по военнотехническото осигуряване на видовете въоръжени сили. Предлаганият от Илия Ценов нов модел за финансиране се базира на достиженията на икономическата наука и развитието на информационните технологии.
Детайлно са анализирани организацията на бюджетния процес и ролята на финансовия мениджмънт за осъществяването на отбранително-мобилизационните дейности, съгласно изискванията на НАТО и Общоевропейската отбрана. От особено значение е прилагането на предлаганата от автора формула за осъществяване на реформите за постигането на максимална ефективност при усвояването на финансовия ресурс за качествена промяна на оперативните способности на въоръжените сили...“
е роден на 9 юли 1963 г. в Силистра. Бакалавър по военно дело и магистър по педагогика от Общовойсковия факултет на НВУ „Васил Левски” – Велико Търново (1985); магистър по икономика (специалност „Финанси”) от УНСС (1994) и доктор по обществени комуникации и информационни науки от УниБИТ (2019). В Българската армия е от 1981 г. като служи в различни поделения до 2003 г., когато напуска редовете и` със звание „подполковник“. От 2004 г. до настоящия момент работи като цивилен служител отново в сферата на армията, както и в гражданския сектор като финансов специалист. Хоноруван преподавател в катедра „Политически науки и национална сигурност“ на Факултета по икономически и социални науки в ПУ „Паисий Хилендарски“ (2020). Автор е на редица публикации в научни издания.
СЪДЪРЖАНИЕ
Списък на съкращенията 13
Рецензии
РЕЦЕНЗИЯ на монографията „Информационни аспекти на финансирането на системата за национална сигурност“ от д-р Илия Ценов – Евгени Манев 15
РЕЦЕНЗИЯ на монографията „Информационни аспекти на финансирането на системата за национална сигурност“ с автор д-р Илия Ценов – Георги Петков 19
УВОД 23
Първа глава
ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ НА СИГУРНОСТТА, ФИНАНСИТЕ И БЮДЖЕТИРАНЕТО НА ВЪОРЪЖЕНИТЕ СИЛИ 29
Системи – същност и организация 31
Теория на системите 31
Същност, организация и елементи на системите 33
Системен подход 36
Сигурността – определение, роля и функции 43
Основни понятия, същност и съдържание на сигурността 43
Видове и нива на сигурност 46
Роля и функции на сигурността в организацията 50
Методи за планиране, нормативна уредба и организационна структура на системата на национална сигурност 53
Методи за планиране, визия, мисия, цели, стратегия 53
Стратегии за национална сигурност 56
Национални ценности, национални интереси, национален идеал 62
Същност, управление, нормативна база и елементи на системата за национална сигурност 66
Същност на системата за национална сигурност 67
Сигурността – основен продукт на СНС 72
Нормативна база на СНС 74
Управление на СНС 75
Елементи на системата за национална сигурност 80
Финанси – теоретични постановки 83
Икономиката – наука, история и бъдеще 83
Финанси, пари, богатство 92
Публични финанси 93
Корпоративните финанси и сигурност 94
Държавен бюджет и национална сигурност 96
Правно-нормативна база. Финансова система и фискална политика 97
Финансова система 98
Фискална политика 100
Приходи и разходи 102
Финансови инструменти и контрол 106
Финансов контрол 111
Бюджетни финанси и специфичните им особености във въоръжените сили 112
Бюджет- определение и структура 112
Бюджетни принципи и функции 114
Видове бюджети 116
Национални нормативни актове и вътрешноведомствени документи 120
Национални нормативни актове 120
Вътрешноведомствени документи 121
Финансово осигуряване на отбраната и организация на бюджетния процес. Цели, планиране, управление и изпълнение на бюджета 123
Планиране, управление и изпълнение на бюджета за отбрана 125
Принципи на финансиране в НАТО и ЕС и използването на специфични финансовите инструменти 128
Финансовите инструменти и специфика на използването им във въоръжените сили 129
Въоръжените сили на Република България – основа на системата за национална сигурност срещу външни рискове и заплахи.
Система на финансиране 131
Отбрана на страната. Организационна структура, нормативна база и основни задачи пред въоръжените сили 131
Отбрана на страната 132
Въоръжени сили – определение, състав, същност 135
Модернизация на въоръжените сили и техника. Оптимизация на военната инфраструктура 138
Система за колективна отбрана на НАТО и държавите членки на европейския съюз 139
Колективна сигурност и общоевропейска отбрана 141
Финансиране на Въоръжените сили на Република България – система, принципи и нормативна база. 145
Финансов мениджмънт във въоръжените сили. Бюджет, финансови структури и дейности по ресурсното осигуряване 149
Система за финансов мениджмънт 149
Интегрирана система за управление на ресурсите за отбрана (ИСУРО). Същност и етапи 154
Финансови структури 156
Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА)
и финансово управление и контрол (ФУК) 158
Изводи по първа глава 161
ВТОРА ГЛАВА
УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННОТО ОСИУРЯВАНЕ НА ФИНАНСИРАНЕТО НА СИСТЕМАТА ЗА НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ 165
Технологични аспекти на националната сигурност през XXI век 167
„Добре дошли в XXI век!“ 167
Технологии и иновации 170
Национална стратегия за наука и технологии и интегриране в НАТО и ОЕО 175
Икономически аспекти на сигурността и европейски механизми за финансирането на въоръжените сили 182
Икономика и сигурност 182
Икономически аспекти на национална сигурност. Военни финанси 189
Военни финанси 191
Европейски финансови механизми 192
Организационни аспекти и проблеми на Информационното осигуряване на финансовата система на въоръжените сили 197
Актуални проблеми пред ВС и необходимостта от структурни реформи за достигане на оперативна съвместимост с НАТО 198
Финансови проблеми пред въоръжените сили 203
Информационни технологии – бъдеще без алтернатива 210
Възможности за повишаване на ефективността на информационното осигуряване на финансирането на въоръжените сили 214
Организационни мероприятия и финансови механизми за решаване на проблемите във въоръжените сили 214
Проблеми и слабости 216
Възможни решения 218
Национално и външно финансиране 220
Външното финансиране – недостатъчно използвани възможности 223
Технологии и сигурност. Финансова система и информационно осигуряване 226
Технологичния свят 226
Технологии и национална сигурност 229
Финансова система и информационно осигуряване 231
Глобализация, демография, технологии и човешкият фактор. Финансов контрол 237
Човешкият фактор и технологиите 238
Глобализация и демография 240
Вилфредо Парето и необходимите 20% за националната сигурност 243
Концептуален модел за повишаване на ефективността на финансирането на националната сигурност 244
Информационни критерии и дейности 245
Информация и финанси. Предимства на новите технологии 246
Нов модел за управление на финансовата система 248
Финансово управление и контрол 253
Изводи по втора глава 256
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 259
ЛИТЕРАТУРА 264
БИБЛИОГРАФИЯ 267
СПИСЪК НА ФИГУРИТЕ И ТАБЛИЦИТЕ 274
Резюме 275
RESUME 276
[затвори съдържанието]